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国企和央企的区别-两者之间有什么不同?

在日常生活中,经常会出现央企、国企这样的概念,很多人觉得这两个概念既象又不象,既看起来是一个概念,又似乎不同。那么,央企和国企到底有什么区别呢?

国有企业以前叫国营企业,是由国家来经营和管理的。如果是由中央或中央部委直接管理的,就叫国营某某企业,由地方政府和地方某某部门管理的,在落款时,必须写上地方国营某某企业。如地方国营北京某某厂,地方国营上海第几什么厂等。

后来,国营企业改名为国有企业。按照管理权限不同,中央管理的,叫中央企业,地方管理的叫地方国有企业。无论是中央企业还是地方企业,都叫国企,央企只是国企的一个分类。

在国有企业中,又有很多不同,有金融国企,有行业国企,有垄断性国企,有竞争性国企,有公益类国企,有一般类国企。在这个分类方面,不分中央国企还是地方国企,都是按行业性质分类。

在中央企业中,除科研机构之外,一般都规模很大,在行业中的地位和影响力很大,作用也很大。地方国企,只有省级管理的规模较大,其他的也就大多是中小企业了。而垄断行业,则主要集中于中央企业。地方国企,则在公益类中比较集中。随着改革的进一步推进,地方公益类企业,如水、气等,也都实现了混合所有制改革。

目前,管理国有企业的机构也很多,除了国资委监管的企业之外,财政、国土、文化等部门,都管理着大量国企,可谓九龙治水。所以,监管的政策也不完全统一。所以,效益情况等也不尽相同。

一句话:央企都是国企,而国企不一定是央企。从概念范围来看,国企的范围更宽泛一些。

国企,就是国家对其资本拥有控制权和所有权,它的性质是全民所有制企业,同时代表着政府的意志和利益。国有企业分为中央企业和地方国企,中央企业,就是央企,一般是由国务院直接管理;地方国企,是指由地方政府管理的国有企业。所以说,国企包含了央企,概念更为广泛。

央企,就是关系到国家经济命脉和安全的重要行业及领域的企业,如中石油,中石化,国家电网等。从狭义的角度讲,央企一般是指由国务院国资委监督管理的中央企业。从广义的角度讲,央企有以下三种:

第一类:由国务院国资委监督管理的企业,如石油、电信、工业、贸易等行业;

第二类:由财政部、中央汇金公司管理的银行,如中国工商银行、农业银行、建设银行、国家开发银行等银行;

第三类:由国务院其他部门管理的央企,如烟草、铁路、机场、出版、文化等行业。

当然,央企里面还有一个特殊情况,除了广义和狭义的央企,还有一类央企承担的责任比较特殊,归国务院直接管理,属于正部级。目前只有两家这样的央企:中国铁路总公司和中国投资有限责任公司。

截止2018年6月,我国共有96家央企,以下为详细名单:

其中序号1-49的49家央企属于副部级单位,由国务院国资委企干一局统一管理;序号50-96的47家央企属于厅局级单位,由国资委企干二局管理。其中有一些央企是我们熟知的,比如招商局集团、神华集团、华润集团。



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